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泉州市港口管理局
2015年泉州市港口管理局部门预算说明
2015-04-17 作者:admin 浏览:3344

根据《泉州市财政局关于开展市级部门预决算和“三公”经费预决算信息公开工作的通知》要求(泉财预〔2014〕383号),以及《泉州市财政局关于下达2015年度部门预算的通知》(泉财指标〔2015〕1号)的批复,现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

泉州市港口管理局的主要职责是:

(一)受委托拟订港口、航道管理办法并组织实施。

    (二)组织编制、修订港口总体规划和航道发展规划并组织实施。

(三)受委托负责全市港口岸、港区内通航水域、陆域和公共航道及航道设施的统一行政管理,组织实施有关行业管理。

(四)负责对港口共用基础设施的建设、维护和管理工作和港口引航工作。

(五)负责港口建设市场秩序和港口建设项目的工程质量监管。

(六)审查、核发港口业务经营许可证。

(七)对港口经营秩序、安全生产、环境保护实施监管。

(八)征缴、代征有关规费;对港口企业经营性收费项目和价格实施监管。

(九)协调港区内重要物资运输。

(十)负责港口从业人员培训、考核管理;指导港口协会工作。

二、部门基本情况

泉州市港口管理局总编制数135名。实有人数123人,其中事业编制123人。机关内设9个科室、3个下属事业单位、派出单位4个,其中:列入2015年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

(一)2015年泉州港发展的总体思路:

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕科学发展跨越发展中心,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进、好中求快,主动对接国家“一带一路”和建设“21世纪海上丝绸之路”战略的相关部署和要求,推进港口管理体制改革,完成《泉州港总体规划》修编,加快港口基础设施建设,推动港口与经济联动、港口与城市和谐发展,进一步提升港口综合实力,实现泉州港复兴,着力提升港口运输服务效率和水平,切实加强港口安全生产管理和应急保障能力建设。

(二)主要工作目标和措施:

2015年全市港口计划完成货物吞吐量1.2亿吨,集装箱 200万标箱。全市港口水运工程建设计划投资24.2亿元。其中,泉州港(不包括湄洲湾南岸的港区)基础设施建设计划投资60000万元。

主要抓好以下几个方面工作:

1、积极稳妥推进港口管理体制改革。根据省委、省政府关于港口管理体制改革的要求,在市委、市政府的统一领导下,进行港口管理体制改革。

2、突出发展重点。一要加快港口基础设施建设。今年列入省重点建设项目7个,总投资528240万元,年度投资额51000万元;列入市重点建设项目5个,总投资441580万元,年度投资额41000万元。集中力量重点推进石井、秀涂作业区连片开发,加快石湖5#—6#泊位、秀涂作业区16#、17#泊位、梅林码头改扩建工程、华锦4#泊位和围头作业区2号堆场建设。主动对接服务、督促相关业主开展石井作业区16#—19#泊位、石湖7#—8#集装箱泊位建设的前期工作。二要加快深水航道建设步伐。按投资计划和进度要求重点推进泉州湾深水航道二期工程建设,做好泉州湾航道的维护疏浚,完成围头湾二期进港航道建设前期工作。编制陆地港和集装箱场站发展规划,积极推进晋江陆地港二期工程和集装箱场站建设,启动港口支持系统基地建设,切实提高港口保障水平。

3、做好行业服务与管理,促进港口生产发展一是拓展港口辐射空间,主动融入“一带一路”建设,开展沿线货源、流量流向的调查,密切关注国内外港口生产走势,走访泉州港口协会、泉州集装箱协会和泉州物流商会,及时掌握港口生产动态和市场供求信息。二是大力发展港口现代物流。加强港口物流园区、货运场站及物流通道的建设与衔接,依托港口区位优势,积极发展多式联运,要重点培育海铁联运市场,巩固漳泉肖海铁联运成果,加强港口物流公共信息平台和商务平台建设。三是继续落实优惠扶持政策。积极运用港口发展专项资金,认真落实市政府关于扶持港口发展的各项优惠政策,促进泉州港集装箱业务的持续快速发展。同时加强协调沟通,争取出台更多的增强泉州港口竞争力的政策措施。四是着力集聚大企业大集团。继续深化与央企的战略合作,把有实力的省内外港航国企纳入对接范围,促进港航企业做大做强。五是加强货物港务费等港口规费的征收工作,确保费收政策得到有效贯彻执行,保证我市港口事业健康持续发展。加强依法治港。做好《航道法》和新修订的《福建省港口条例》的宣传学习与贯彻;深化交通综合执法改革,进一步促进权力规范运行,建立规范性文件审查报备制度,启动行政权力清单梳理工作,加强港口管理执法监督。开展市场不正当竞争行为研究,加强对港口经济市场的监管力度,构筑规范有序、健康发展的港口经营市场。

4、抓好港口安全生产工作。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定,完善责任体系。二是开展安全生产标准化提升工程三年行动、做好“安康杯”、“安全生产月”专项活动,完成创建安全发展行业达标考核工作,要制定《安全检查手册》,制定危险货物港口作业安全规范,加强安全生产宣传教育三是持续开展安全隐患排查治理工作,加强现场作业安全监管工作,促进港口安全生产形势的根本好转。四是进一步完善应急体系,指导督促企业制定应急预案、建设公用应急设备库,组织应急队伍和加强应急演练,提高应急反应能力五是强化港口应急演练活动,提高港口应对各种突发事件的快速应对能力。

5、深化港口交流与合作。一是加强对台运输码头设施建设,完善两岸直接“三通”水运基础条件。二是深入开展对台业务的调研工作,继续组织我市主要港口企业和中介服务机构到台湾地区港口进行考察、学习和推介,加强与台湾港航界的沟通联系和互动交流,拓展泉台海上直航和港口物流业务。三是主动融入泉州市21世纪海上丝绸之路经贸文化先行区建设,加强与海丝沿线国家的港口合作,争取与沙特达曼港早日签订友好港口合作协议

    6、加强干部队伍建设和党风廉政建设。一是巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好整改工作。二是完善机构建设,完成定岗定编工作。三是不断提高干部队伍的综合素质。积极组织对在职干部职工的业务培训,组织开展继续教育和技术等级升级培训,招考引进专业技术管理人才。四是推进人才工作体制机制创新,重点在人才评价、岗位交流、激励机制方面取得新突破,激发各类人才的创造活力和创业热情。五是继续抓好党建工作。六是全力打造“清廉港口”。要认真落实惩治和预防腐败体系工作规划,加强监督检查,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。七是落实中央“八项规定”以及后续系列规范要求,不断改进作风、会风、文风和对公车使用、接待及“三公”经费的管理,加大信息公开力度,加强内部审计监督,强化资产管理内控机制建设

四、2015年预算收支情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。

2015年, 泉州市港口管理局收入预算为5384.17万元,其中:当年公共财政预算拨款收入1910万元。相应安排支出预算5384.17万元,其中:工资福利支出1245.46万元,对个人和家庭的补助支出498.45万元,商品和服务支出488.33万元,项目支出1241.93万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2015年度公共财政预算拨款支出1910万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)交通运输支出(航务管理)1300万元,系秀涂引桥工程贷款还本金。

(二)交通运输支出(航务管理)300万元,系《泉州港总体规划》修编。

(三)交通运输支出(航务管理)300万元,系泉州湾航道二期工程(大坠航道)建设。

(四)其他交通运输支出10万元,用于海警码头清淤。

六、“三公”经费预算安排情况

2015年泉州市财政局“三公”经费财政拨款预算数为79.7万元,其中:公务接待费6.0万元,公务用车购置及运行费73.7万元。具体情况如下:
  (一)公务接待费
  2015年预算安排6.0万元,主要用于公务往来接待活动。与上年指标相同
  (二)公务用车购置及运行费
   2015年预算安排73.7万元,其中公务用车运行费73.7万元,主要用于公务用于燃油、维修、保险等方面支出。与上年相比下降2.17%。

                              

附表:1.2015年部门收支预算总表2.2015年公共财政预算拨款支出预算表

点击下载附件1:2015年部门收支预算总表(1)

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