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泉州市港口管理局
2014年度泉州市港口管理局部门决算说明
2015-07-16 作者:admin 浏览:3715

按照《泉州市财政局关于开展市级部门预决算和“三公”经费预决算信息公开工作的通知》(泉财预〔2014383 号)要求以及《泉州市财政局关于批复2014年度部门决算的通知》(泉财决〔20151 号)的批复,现将我单位2014年部门决算说明如下:

一、部门主要职责

 泉州市港口管理局的主要职责是:

(一)受委托拟订港口、航道管理办法并组织实施。

(二)组织编制、修订港口总体规划和航道发展规划并组织实施。

(三)受委托负责全市港口岸、港区内通航水域、陆域和公共航道及航道设施的统一行政管理,组织实施有

 关行业管理。

(四)负责对港口共用基础设施的建设、维护和管理工作和港口引航工作。

(五)负责港口建设市场秩序和港口建设项目的工程质量监管。

(六)审查、核发港口业务经营许可证。

(七)对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监管。

(八)征缴、代征有关规费;对港口企业经营性收费项目和价格实施监管。

(九)协调港区内重要物资运输。

(十)负责港口从业人员培训、考核管理;指导港口协会工作。

二、部门预算单位基本情况

泉州市港口管理局总编制数135名。实有人数122人,其中事业编制123人。机关内设9个科室、3个下属事业单位。

三、部门主要工作总结

2014年,泉州港航各项工作取得新的成效,行业发展保持良好态势:港航固定资产投资完成24.65亿元,占全省的25%(其中湄洲湾南岸的肖厝、斗尾港区累计完成19.83亿元,泉州湾、深沪湾、围头湾三个港区累计完成4.82港口亿元),新增生产性泊位5个,新增货物吞吐能力1980万吨;货物吞吐量完成1.12亿吨,比增3.67 %,集装箱吞吐量完成188.45万标箱,比增10.81 %,水路客运量完成10.3万人次,港口规费完成征收5400万元;港航安全形势保持平稳,全年港口未发生重特大安全事故。主要表现在:

(一)持续推进港航建设,扎实开展前期工作

1、开展泉州港口总体规划修编工作。根据中央“一带一路”战略构想和《福建省人民政府关于加快港口发展的行动纲要(2014-2018)》的要求,正式启动《泉州港总体规划》编制工作。该规划将对泉州港各个港区功能定位、岸线利用等进行重新规划,满足泉州港科学发展跨越发展和转型升级的迫切需要。

22014年,全港建设项目15个。建成投产的有外走马埭作业区5~8号、斗尾作业区10号等5个泊位,锦尚1#泊位工程、2×5000吨级泊位工程停泊水域、围头湾湾口十万吨级航道工程完成交工验收,石湖石材物流园区建成投入使用,泉州湾航道二期工程进入扫尾阶段,石井客运码头改造工程进展顺利,秀涂作业区16#泊位建设进度获得突破。

3、完成秀涂人工岛4#~7#泊位工程、围头作业区后方堆场二期工程、石狮梅林码头改扩建工程、秀涂作业区17#泊位、石狮一轩2×1000吨级工作船码头工程、泉州内港港务有限公司陆岛旅游码头工程项目报批工作。石井作业区16#17#泊位工程、锦尚作业区4#泊位工程前期报批工作进展顺利。泉州湾二期航道工程(大坠航道)、围头石井通海航道等公共基础设施建设列入国家、省级资金补助计划盘子。

(二)港口生产稳步发展,带动作用逐步发挥

2014年,全市进港作业船舶3447艘,其中30万吨级油轮到港56艘,港口三大货种石油、煤炭、矿建吞吐量平稳增长,石湖作业区成为东南亚最大进口荒料石港区,肖厝口岸正式入选国家第一批进境粮食指定口岸,国务院批复同意福建泉州港石井作业区口岸扩大开放,全年新开16条内贸集装箱航线和5条外贸航线玖龙纸业原材料进口货柜正式从泉州港上岸积极宣传市政府出台的《关于促进集装箱发展的若干意见》,联合口岸办、外经贸局等部门,深入南安石材协会、各外贸进出口企业和航运公司进行港口推介,争取更多外贸货源实现就地通关进一步加强与台湾港航界的沟通交流,拓展泉台海上直航和港口物流业务;按照要求推进行政审批制度改革,积极开展马上就办、办就办好活动和电子证照二期建设相关工作,全年累计完成网上审批共1900多件。加强航道的日常巡查和执法,20多年来首次对辖区115.8公里航道进行维护疏浚,保证辖区内航道的畅通和船舶的航行安全。积极争取港航生产建设扶持资金,全年共争取省上项目政策资金补助近3600万元,同时及时审核和支付涉及扶持港口发展的奖励资金

(三)强化责任监管,确保港口安全生产

进一步建立健全安全生产管理责任制,制定印发安全生产“党政同责”、“一岗双责”规定,组织新《安全生产法》的宣传学习培训班。认真开展港口安全检查工作、“燃油压力管道专项整治”、重点领域安全生产专项整治”和“打非治违”等专项行动,全年共组织专项行动十项,累计抽查、督查次数75次,发现安全隐患372条,已整改或正在整改的共353条,整改率达95%,企业累计投入整改资金1562万元,对辖区13家港口危货企业压力管道检测费用进行补贴,补贴额121730。加强培训,着力提高港口安全监管及操作技能,全年共派出150多人参加“特种设备操作人员、危险货物岸上管理人员、港口保安”等资格证书培训开展教育培训9次;加强港口应急能力建设,做好2家企业应急预案的修订和开展防台及港口保安演练工作,对1个重大危险源加强监管;加强港口水运工程建设质量安全监督行业管理,共受监工程项目11个。质监站到场检查34次,发出监督意见书11份,对发现的117条工程质量问题及安全隐患均督促整改到位

(四)突出作风建设,提升服务能力

精心组织开展党的群众路线教育实践活动,列入立即改9个整改项目已全部整改完成。大力推广延伸党建“1263”工作机制,严格执行一定三评三落实。积极开展学习型党组织和学习型机关创建活动,深入开展争当优秀共产党员活动,2014年有1位党员被市委表彰为优秀党务工作者和文明行业创建先进个人,有15名党员干部受到党组织表彰。在第十二届省级文明单位和省级文明行业检查组考评中取得好成绩。与永春县东关镇、外山乡3户困难家庭签订了帮扶协议,并给予每年每户3000元帮扶资金。指导泉金客运站打造亲情品牌,创建文明客运站,推荐申报全国交通运输文化品牌评选活动。

进一步落实党风廉政建设责任机制,贯彻落实中央“八项规定”和“厉行节约、反对铺张浪费”有关规定,先后出台《公务接待、差旅费和会议经费管理办法》、《进一步改进文风会风的意见》、《局行政工作会议制度》和《内设科室和下属单位工作职能》,采取有效措施加强作风建设;严格控制“三公”费用支出;推行和完善“马上就办、办就办好”工作机制的落实,优化审批流程,进一步提高工作效率;强化监督检查,加强对港口重大决策、航道工程建设、项目审批、专项费用的检查监督。

四、2014年决算收支总体情况

(一)收入总计7219.70万元

2014年部门决算收入为7219.70万元,其中本年收入6937.04万元。具体情况如下:

1.财政拨款收入3065.41万元。

2.事业收入3841.13万元。

2.其他收入30.5万元。

3.上年结转和结余282.66万元。

(二)支出总计7048.05万元

2014年度部门决算总支出7048.05万元,其中本年支出6842.79万元。具体情况如下:

1.基本支出2506.01万元。其中,人员支出1403.44万元,对个人和家庭补助支出582.16万元,商品和服务

支出520.41万元。

2.项目支出4542.04万元。

3.年末结转结余171.65万元。其中财政拨款结余0.3万元,项目支出结余171.35万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年度公共预算财政拨款支出3065.41元,其中,项目支出3060万元,基本支出5.41万元。主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)2140126秀涂引桥工程贷款还本金3000万元。主要用于偿还银行贷款本金支出。

(二)2140126航道维护25万元。主要用于公共航道维护性测量。

(三)2140126船舶费用25万元。主要用于航道安全检查船舶费用支出。

(四)2019999一般公共服务支出5.41万元。主要用于出国经费支出。

六、“三公”经费决算情况

2014年泉州市港口管理局“三公”经费财政拨款支出为5.41万元,其中:因公出国(境)费5.41万元,主要用于1人参加组团赴阿联酋、沙特阿拉伯和新加坡开展经贸文化交流合作。公务用车购置及运行维护费0万元,公务接待费0万元。

 

附件: 1. 2014年收支决算总表  

2. 2014年公共财政拨款支出决算表

3.“三公”经费公共财政拨款支出决算表

 

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