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泉州市港口管理局
泉州市港口管理局关于印发2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知
2013-05-29 作者:监察室 浏览:11119

局属各单位、机关各科室:

现将《泉州市港口管理局2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。  

附件:泉州市港口管理局2013年民主评议政风行风工作实施方案

    泉州市港口管理局
    2013年5月9日

泉州市港口管理局2013年民主评议政风行风工作实施方案

根据《泉州市2013年民主评议政风行风工作实施方案》(泉纠办〔2013〕4号)和《福建省交通运输厅2013年民主评议政风行风工作实施方案》(闽交监察〔2013〕2号)的部署和要求,结合我局实际情况,特制定2013年民主评议政风行风工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委提出的“增强忧患意识,推动长远发展”,坚持标本兼治、纠建并举,认真解决发生在群众身边的不正之风,深入推进政风行风建设,努力优化发展软环境,服务泉州港口经济科学发展跨越发展。

二、评议的对象

评议对象包括局属各单位、机关各科室,重点评议对象为分局、引航站、航道站、质监站、安全生产监督科、审核审批科、执法监督科、港政管理科。请各分局、引航站、航道站按照评议的内容和相关要求,认真抓好评议工作。

三、评议内容

(一)共性评议内容

1、信息公开。认真履行公开责任,政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务(事务)信息应公开尽公开。

2、依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

4、制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

(二)个性评议内容

1、改进作风,维护民利。认真落实中央“八项规定”和省、市出台的利民惠民政策与措施,坚持走群众路线,着力为民办实事解难题,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

2、改善服务环境,提升服务质量。一是诚信服务,主动向社会公开服务承诺,严格履行服务承诺制;二是高效服务,主动优化服务流程,提高办事效率,减少办事时限;三是优质服务,服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

四、评议方法和步骤

(一)宣传发动和安排部署阶段(2013年5月31日前)

1、研究制订方案、召开专题部署会。各分局、引航站、航道站要建立完善评议领导工作机构,结合各自实际,突出工作重点,制定实施细则,安排部署年度评议工作。5月30日前将领导小组及实施细则报送驻局监察室。

2、聘请政风行风监督员。除局聘请的政风行风监督员外,各分局、引航站、航道站要根据各自的实际,聘请政风行风监督员,充分发挥他们在评议中的督导作用。

3、建立民主评议员信息库。根据省、市纠风办的要求,局属各单位要做好服务对象的信息资料收集,届时由局监察室统一按要求录入信息库。

4、公开咨询、投诉渠道。局属各单位要向社会、服务对象公布咨询、投诉渠道,告知群众有问题可通过门户网站泉州市政风行风热线(http://www.news889.com.cn)和港口局投诉、举报电话0595-22553082及局下属单位设立的意见箱咨询、投诉、举报,我们将给予及时反馈。

(二)调查评议和整改反馈阶段(2013年6月1日至11月30日)

1、开展政风行风问题调查。各分局、引航站、航道站要采取走访服务对象,召开座谈会,发放问卷调查表等形式,多方收集群众意见和建议,深入了解本单位存在的问题,及时进行反馈。针对本单位存在的重点问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,提出切实有效的整改措施,进行自查自纠,并写出政风行风调查报告。

2、明察暗访。省、市纠风办会采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查,局下属各单位要注意解决存在的政风行风问题,及时向分管领导或分管民评的领导报告。

3、抓好选题评议。各分局、引航站、航道站要选择1-2个群众反映强烈、急需解决的问题开展评议。选题及涉及的重点岗位和责任人,于6月15日前报驻局监察室。

4、召开评议大会。各分局、引航站、航道站要针对政风行风调查和明察暗访中发现的问题,确定评议主题,邀请民评代表进行面对面对话,要求问题要集中,准备要充分,要有针对性,切实解决实际问题。要严格按照宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺五个程序进行。

5、整改反馈。各分局、引航站、航道站要针对代表提出的问题进行认真梳理归类,对能解决的或通过努力能解决的问题要限时解决,对一时无条件解决的要制订整改计划,对涉及政策性方面的问题要作出说明,要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对落实不到位或反馈不及时,甚至弄虚作假、敷衍塞责的深究原因,实行责任追究。
6、建章立制。各分局、引航站、航道站要通过评议,进一步加强内部管理,提高队伍素质,建立完善各项内部监督管理制度,形成有效的内部监督管理机制,促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变,由外力推动向自觉推动转变,积极建立纠、评、建相互促进的政风行风建设长效机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

(三)工作考核和总结(2013年11月20日至11月30日)

采取日常动态监管与年底综合考评相结合办法。

1、日常工作考核。日常工作考核将结合《政风行风热线》网站后台管理渠道一并考核,以泉州市纠风办的考核为主。各分局、引航站、航道站要根据港口局民评实施方案,按照规定的内容、时限上报。

2、整改和制度建设考核。主要内容包括采取措施解决政风行风调查发现的问题和群众反映问题的处理及落实情况;为基层群众和港口企业办实事、办好事情况;建立针对性的监督制度情况等。

3、年度总结。认真总结年度民评工作开展情况,撰写好工作总结。各分局、引航站、航道站的评议总结于11月20日前报送驻局监察室。

五、工作要求

(一)把握重点,加强组织领导。今年民评工作的内容和评议方法有较大调整,各分局、引航站、航道站要认真研究,充分理解评议规则,提高工作主动性。要加强组织协调和监督检查,积极探索评议工作规律,创新评议体制机制,规范工作程序和方法,建立起科学的长效机制。

(二)解决问题,提高群众满意度。把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线,贯穿于评议的全过程,边评边改,以评促建,寓改于建。多渠道了解群众呼声和愿望,解决严重损害群众切身利益的不正之风问题,以扎扎实实的工作实绩取信于民。

(三)围绕重点,提高工作成效。今年要围绕市委提出的“增强忧患意识,推动长远发展”这个重点,集中力量抓好政风行风的评议工作,加大监管力度,定期进行明察暗访,认真对待群众举报和意见建议,树立良好的行业形象。

(四)严明纪律,杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中工作人员要严格遵守纪律,严禁编造或提供虚假材料;严禁授意评议代表作虚假评议。
  

 

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