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泉州市港口管理局
泉州市港口管理局党风廉政建设责任书
2013-03-14 作者:泉州市纪委驻市港口管 浏览:10819

为贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委、市政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定实施办法》,保证泉州市港口管理局党风廉政建设及反腐败斗争各项任务的全面落实,现签订如下党风廉政建设责任书:

一、指导思想

实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证中央、省、市等各级党委政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

二、基本原则

实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实.

三、责任范围

(一)泉州市港口管理局党组对党风廉政建设负全面领导责任。

(二)党组书记、局长对机关各科室和局属各单位党风廉政建设负总责;对其他党组成员党风廉政情况负主要领导责任;对分管科室及局下属单位党风廉政情况负直接领导责任。

(三)其他党组成员根据分工对分管的科室及局属单位党风廉政建设负重要领导责任;对分管的科室及局属单位正职的党风廉政情况负直接领导责任。

(四)机关各科室、局属各单位正职对本部门的党风廉政建设负主要领导责任,对本部门其他人员的党风廉政情况负直接领导责任。

(五)机关各科室、局属各单位副职根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任,对分管范围内人员的党风廉政情况负直接领导责任。

四、责任内容

(一)局党组党风廉政建设领导责任:

1、贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设法规,完成责任范围内的党风廉政建设任务,把党风廉政建设工作纳入目标管理,抓好落实。

2、认真贯彻中央、省、市各级党委关于党风廉政建设的决策和部署,加大反腐倡廉宣传教育力度,积极开展理想信念教育、组织党纪政纪条规学习、正面示范教育和警示教育等活动,增强教育实效,提高廉洁意识;组织和参加党风廉政建设理论和法规学习,加强党性党风党纪和廉政宣传教育,强化廉政意识,保证党风廉政建设责任制落到实处。

3、强化对廉政风险防控工作的组织和领导,做到“风险查到岗,制度建到岗,防控定到岗、责任落到岗”,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范机制。

4、认真履行“一岗双责”,既要抓分管的业务工作,又要抓分管的党风廉政建设工作,通过抓党风廉政建设责任制的落实,解决工作机制不顺畅、工作制度不健全、责任分解不明确、责任考核难操作、责任追究不到位等问题,促进惩治和预防腐败体系建设,努力构建反腐倡廉的长效机制。

5、健全和完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,从源头上预防和惩治腐败。加强对重大投资项目、财务收支情况、政府采购项目等的监管,杜绝“暗箱”操作,确保各项工作的公开、公平、公正。

6、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,按照标准和程序推荐干部,防止和纠正用人上的不正之风。

7、按照有关法规,组织领导和支持配合纪检和执法部门对党风廉政问题和违法违纪案件进行检查和处理。

8、按照党风廉政有关规定,搞好廉洁自律,管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

(二) 机关各科室、局属各单位党风廉政建设领导责任:

1、贯彻落实中央和各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,制定本部门的工作计划,纳入目标管理并负责组织实施。

2、全面落实惩防体系实施纲要,标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败。

3、根据《泉州市港口管理局廉政风险防控工作实施方案》,抓好本部门廉政风险防控工作,组织排查风险点,审核本部门及各岗位人员的风险等级、防控措施和预警处置机制,并按照各阶段的要求及时报告工作落实情况。

4、加强对本部门党员干部的党性党风党纪教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。强化廉政意识,确保党风廉政建设责任制落到实处。

5、认真履行“一岗双责”,在抓好本部门业务工作的同时,又要抓党风廉政建设工作,细化党风廉政建设责任制的工作任务,明确责任内容和责任主体,真正做到一级抓一级,层层抓落实。

6、大力推行“马上就办”的工作理念,根据《泉州市港口管理局关于贯彻落实“马上就办”提高办事效率的实施方案》,进一步规范办事程序,使办事标准、办事结果制度化,以具体办事环节为突破口,切实提高办事效率;进一步强化责任意识,使“为民服务、为民解忧”的氛围更加浓厚,建立起行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制,增强单位的公信力和执行力,为泉州港口的发展创造优良的环境。

7、开展民主评议政风行风工作,按照“管行业必须管行风”的要求,把民评工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,及时解决了一些群众反映的热点难点问题,切实纠正行业中存在的不正之风。

8、深化机关效能建设,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,建立健全各项规章制度,加强依法行政,严格依照法定形式和程序办事,优化工作环境,提升工作效率和服务水平。

五、责任考核与追究

(一)局党组负责领导、组织对局机关各科室、局属各单位的党风廉政建设责任制执行情况进行考核。

(二) 机关各科室、局属各单位必须按照签订的《党风廉政建设责任书》,在3月31日前和12月10前分别以书面形式向局党组汇报本单位党风廉政建设责任制的工作计划和贯彻落实情况。对不遵守报告制度、不按期如实报告情况的,按党风廉政建设责任制的有关规定进行处理。

(三)在局党组领导下,由局监察室、办公室、机关党委等科室共同对党风廉政建设责任制执行情况进行考核,考核工作与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行,考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的依据。

(四)局领导班子成员、机关各科室、局属各单位主要领导违反责任内容的有关规定,有下列情形之一的,给予责任追究:

1、对直接管辖范围内发生的严重违反党和国家政策法规以及明令禁止的不正之风不制止、不查处,甚至支持、纵容的。

2、对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查或不依纪处理的。

3、直接管辖范围内,发生重大违法违纪案件和恶性案件的。

4、违反《党政领导干部选拔任用条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的。

5、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假,虚报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料,骗取政治和经济利益的。

6、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件不查处,或者对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的。

7、对配偶、子女、身边工作人员严重违纪知情不管的。

8、不贯彻落实上级关于党风廉政建设的工作部署和要求;不研究职责范围内的党风廉政状况、及时解决存在的突出问题;不组织检查、考核责任范围内的党风廉政工作;不按要求执行党风廉政建设责任制有关规定。

具有上述情形之一,情节较轻的,给予批评教育或者责令做出检查;情节较重的,给予相应的组织处理或党纪处分。需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

(五)凡受到责任追究的部门,当年不得评为先进单位,其主要责任人和当事人当年不得参与评先评优,不得提拔重用;实施责任追究要实事求是,分清个人责任与集体责任、主要领导责任与重要领导责任、

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